Inclusion sociale et territoriale des populations fragilisées
Les grandes villes, en première ligne face à l’exclusion et l’afflux de migrants, ne disposent pas des moyens adéquats pour les gérer. Il est temps de considérer les migrations comme un phénomène permanent, appelant des politiques publiques spécifiques. Y réagir dans l’urgence est la pire des solutions.
Nous avons eu des échanges très riches sur un sujet qui nous interpelle à la fois en qualité de professionnels responsables et de personnes habitées de valeurs humaines. Il est aussi très représentatif de la nécessité d’innover dans la construction des politiques publiques.
Ainsi, il est clair que certaines lignes ne bougeront que sous l’impulsion conjointe des citoyens, des élus et de l’administration. À cet égard, que les fonctionnaires de la ville de Cologne se soient mobilisés en dehors de leur temps de travail, avec la population, pour participer à l’accueil des migrants lors de la “crise” de 2015–2016 en dit long sur un état d’esprit que je tiens à saluer. Il nous rappelle la noblesse du service public et le sens de son action, qui est aussi celui de notre propre travail.
Je retiens aussi cette phrase, prononcée par plusieurs intervenants : “Laisser pourrir la situation n’est jamais une solution”. La laisser venir non plus, et nous devons être attentifs à tous les signaux, ne pas passer à côté. Notre responsabilité de dirigeants territoriaux est parfois de montrer une voie possible sans nous réfugier derrière des logiques de compétence, quand elles sont plus un frein qu’un cadre pour l’action.
Nous devons être acteurs et non suiveurs. Voilà pourquoi je profite de cette rencontre pour lancer à mes collègues un appel à rejoindre Strasbourg dans la création du réseau de villes hospitalières sur lequel nous travaillons aujourd’hui.
Pierre LAPLANE
Directeur général des services de l’eurométropole et de la ville de Strasbourg
PROGRAMME
Flux migratoires et dispositifs d’accueil
Les politiques d’immigration et leurs applications en Europe
Une comparaison entre la France, l’Allemagne, l’Italie et l’Espagne. Des scenarii pour aujourd’hui et demain
> Catherine WIHTOL DE WENDEN, directrice de recherche émérite du CNRS, et membre du Centre de recherches internationales de SciencesPo
Rôle de l’État dans la gestion de l’immigration
Accueil des demandeurs d’asile et suivi des réfugiés, coordination et coopération avec les collectivités.
> Didier LESCHI, directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII)
La prise en charge des populations migrantes
Un enjeu de cohésion entre politique de solidarité et politique migratoire. Rôle de l’État et des collectivités territoriales.
> Pierre HENRY, directeur général de France Terre d’Asile
Accueil et logement des migrants et réfugiés
L’accueil des réfugiés par la ville de Cologne
Août 2015 – avril 2016 : Cologne a fourni des logements à plus de 5 000 réfugiés grâce à une très forte mobilisation.
> Gabriele KLUG, Stadtkämmerin de la ville de Cologne (1ère adjointe chargée des finances et directrice des finances)
Le logement des groupes vulnérables à Stockholm : défis et opportunités
> Fredrik JURDELL, vice-DGS de la ville de Stockholm, responsable de l’accueil, l’insertion et la protection sociale des “nouveaux arrivants”
L’engagement de Barcelone pour les droits sociaux des immigrés et des réfugiés
En 2015, la Ville s’est distinguée pour ses mesures d’accueil et d’aide malgré le manque de soutien de l’État.
> Ricard FERNÁNDEZ ONTIVEROS, DGA en charge des droits sociaux (affaires sociales) à la ville de Barcelone
Rôle des “pouvoirs locaux” de Bruxelles Capitale dans l’accueil des migrants
Les dix-neuf communes bruxelloises sont en première ligne face aux problèmes sociaux rencontrés par ces populations.
> Rochdi KHABAZI, directeur général des pouvoirs locaux de la région Bruxelles Capitale
Action sociale des territoires
Relations d’une métropole avec les acteurs de la solidarité
Collaboration et relais.
> Jean-Claude GONDARD, DGS de la métropole Aix-Marseille-Provence et de la ville de Marseille
Le SRADDET de la région Grand Est
Le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires, outil de réduction de la fracture territoriale.
> François BOUCHARD, DGS de la région Grand Est
Inclusion de familles roms “migrantes” à Strasbourg
Résorption d’un bidonville et action globale en matière de santé, de scolarisation, d’action culturelle, d’accès à l’emploi et au logement.
> Yves AUBERT et Maud RENON, Eurométropole de Strasbourg
TAST’in Fives
Un projet innovant d’insertion sociale et de lutte contre la pauvreté urbaine à travers un nouveau modèle économique et social.
> Michel VAYSSIÉ, DGS de la Ville de Lille